2002-12-04 第155回国会 参議院 災害対策特別委員会 第2号
以上のような松くい虫被害対策、治山対策の総合的な実施によりまして、今後とも災害防止林として重要な役割を果たしております桜島地域の松林等の保全を図ってまいりたいと、こういうふうに考えてございます。
以上のような松くい虫被害対策、治山対策の総合的な実施によりまして、今後とも災害防止林として重要な役割を果たしております桜島地域の松林等の保全を図ってまいりたいと、こういうふうに考えてございます。
もちろん、災害防止林とか保安林とか、こういったものについては従来どおりでございますが、林業者としては、この造林に対する補助の打ち切りというのは、九兆四千億の中のわずか一億とはいいながら、精神的な打撃がとても大きいわけです。
次に治山治水対策でありますが、林業の振興と農業生産の基盤の整備に資するため治山治水対策を計画的に実施し、森林資源の維持培養をはからねばならないことは言をまたないところでありまして、このため官公民有林を通じまして造林事業を推進いたしますとともに、荒廃地を復旧し、山地の荒廃を防止し、水源林、災害防止林等の造成をはかり、また奥地林道の開発を総合的かつ計画的に施行して、治山治水に万全を期したいと考える次第であります
次に、治山治水対策でありますが、林業の振興と農業生産の基盤の整備に資するため、治山治水対策を計画的に実施し、森林資源の維持培養を図らねばならないことは言を待たないところでありまして、このため官公民有林を通じまして、造林事業を推進いたしますと共に、荒廃地を復旧し、山地の荒廃を防止し、水源林、災害防止林等の造成を図り、又奥地林道の開発を総合的且つ計画的に施行して、治山治水に万全を期したいと考える次第であります
治山事業につきましては、四十億七千九百五十九万円でありまして、これによりまして国営の治山事業におきまして千八百六十五町、国営の海岸砂防が百六十七町、補助事業におきましては、二万四千五百二十六町の荒廃林地の復旧並びに災害防止林の施設が実行できることに相成るのであります。
尚治山事業の大要は、崩壊地復旧、荒廃防止、海岸砂防、災害防止林、雪崩防止林、水害防備林、水源林造成、保安林改良という内訳に分れております。 それから第三頁の中頃でございます。
ところが私の知つているのには本年方々でいわゆる災害防止林と言いますか、それをやはり農林省の耕地課の方でお作りになつている。
〔書記朗読〕 砂防行政を農林省に一元移管の陳情（第一三四号） 陳情者 滋賀縣治山協会長 佐野眞次郎 最近行政機構改革を機として、農林省所管の治山事業の一部である山地治山施設事業及び災害防止林施設事業等の業務を、建設省に統合することであるが、砂防行政は森林経営と不可分の関係を有し、これが統合は不合理きわまりない。
そのほか災害防止林と申しますか、これは防風林であるとか、なだれの害を防ぐ大切な防止林であるとか、あるいはまた海岸からの潮風を防ぐ潮害の防備林であるとか、そういうふうなものの造成をここ五箇年間に三万四千町歩行う。さらに最近において昭和二十二年度にかなり大きな災害があつたのでございますが、その災害及びそれまでに二十一年度等にあつた災害の復旧の仕事を一万五千町歩ほど行う。
それから先ほど砂防のお話がございましたが、御承知のように、砂防関係は現在の所管関係から申し上げまして、河川砂防に属するものは建設省でやつております、そうして山林の山腹におきまする砂防は林野局においてやつている次第でございまして、その林野局に関係あります荒廃地の復旧、さらに災害防止林の造成、こういうものを含めます五箇年計画は、先ほど申し上げました通りでございます。
（第 一六二号） 農業調整資材事務所廃止の陳情書 （第一七一号） 造林事業促進の陳情書 （第一八一号） 森村対策に関する陳情書 （第一八六号 ） 開拓事業の強化に関する陳情書 （第一 八七号） 造林事業の強化の関する陳情書 （ 第一八九号） 緊急造林費予算計上に関する陳情書 （第一九〇号） 五月十日 蚕糸業の振興に関する陳情書 （第二〇〇号） 森林治水並びに災害防止林造成事業拡充強化
平島良一君外一名紹介）（第一一九九号） 第三七六 愛知縣の旱害應急対策費國庫補助の請願（河野金昇君紹介）（第一二〇三号） 第三七七 西八田村の酪農経営助成の請願（大石ヨシエ君紹介）（第一二五三号） 第三七八 砂防行政を農林省に一元移管の請願（生方大吉君外二十一名紹介）（第一三二一号） 第三七九 砂防行政を農林省に一元移管の請願（中村元治郎君外二名紹介）（第一三二八号） 第三八〇 群馬縣下の森林治水並びに災害防止林造成事業拡充施行
關する陳情（第三百九十三號） ○食糧緊急對策に關する陳情（第三百 九十九號） ○養蠶協同組合獨立強化に關する陳情 （第四百號） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに關する請願（第二百九十七 號） ○観光都市に對する自作農創設特別措 置法の實施延期に關する請願（第三 百十六號） ○熱海観光地帶を農地法の適用より除 外することに關する請願（第三百二 十四號） ○森林治水竝びに災害防止林造成事業
○笹山政府委員 群馬縣下の山林の荒廢復舊の問題でございますが、これは農林省としましては、從來から荒廢林復舊とか、あるいは災害防止林事業、こういつた方面について力を注いでまいつたのでありますが、利根川の今囘の洪水あるいは溢流という關係から、どうしても總合的にこの問題をやらなければならぬということで、先般來いろいろ關係省とも協議しまして、具體策について檢討中でございます。
本請願の要旨は、内務省の解體に伴いまして、農林省所管の森林治水事業の一部である荒廢林地復舊事業及び災害防止林施設等の業務を、砂防法による砂防事務と合せまして、森林を所管する官廳以外に移管しようとするやに聞き及ぶのでありますが、砂防行政は森林經營と不可分の關係を有しますので、他への統合は同意できないのであります。
○笹山政府委員 農林省の現在所管しております荒廢林地の復舊事業、あるいは災害防止林、これを他の省に移管するという考えは、今のところ政府部内にはありません。また從來内務省が所管しておりますところの砂防行政、主として下流の砂防でありますが、これを農林省に移管するということにつきましては、いろいろ關係もありまするので、なお愼重にひとつ研究してみたいと思います。
關する陳情（第三百九十三號） ○食糧緊急對策に關する陳情（第三百 九十九號） ○養蠶協同組合獨立強化に關する陳情 （第四百號） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに關する請願（第二百九十七 號） ○觀光都市に對する自作農創設特別措 置法の實施延期に關する請願（第三 百十六號） ○熱海觀光地帶を農地法の適用より除 外することに關する請願（第三百二 十四號） ○森林治水竝びに災害防止林造成事業
關する陳情（第三百九十三號） ○食糧緊急對策に關する陳情（第三百 九十九號） ○養繭協同組合獨立強化に關する陳情 （第四百號） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに關する請願（第二百九十七 號） ○觀光都市に對する自作農創設特別措 置法の實施延期に關する請願（第三 百十六號） ○熱海觀光地帶を農地法の適用より除 外することに關する請願（第三百二 十四號） ○森林治水竝びに災害防止林造成事業
第六一二號） 灌漑應急施設費全額國庫負擔に關する陳情 （第六一五 號） 旱害地農家救濟のため國庫補助金交付の陳情書 （第六一六號） 農地委員會經費國庫補助増額に關する陳情書 （第六一九號） 競馬法の改正に關する陳情書 （第六二〇號） 海外引揚者の農地問題等に關する陳情書 （第六二五號） 旱害應急對策費國庫補助實施に關する陳情書外 三件（第 六二七號） 森林治水竝びに災害防止林施設事業擴充
関する陳情（第三百九十三号） ○食糧緊急対策に関する陳情（第三百 九十九号） ○養蚕協同組合獨立強化に関する陳情 （第四百号） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに関する請願（第二百九十七 号） ○観光都市に対する自作農創設特別措 置法の実施延期に関する請願（第三 百十六号） ○熱海観光地帶を農地法の適用より除 外することに関する請願（第三百二 十四号） ○森林治水並びに災害防止林造成事業
関する陳情（第三百九十三号） ○食糧緊急対策に関する陳情（第三百 九十九号） ○養蚕協同組合独立強化に関する陳情 （第四百号） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに関する請願（第二百九十七 号） ○観光都市に対する自作農創設特別措 置法の実施延期に関する請願（第三 百十六号） ○熱海観光地帶を農地法の適用より除 外することに関する請願（第三百二 十四号） ○森林治水並びに災害防止林造成事業
関する陳情（第三百九十三号） ○食糧緊急対策に関する陳情（第三百 九十九号） ○養蚕協同組合独立強化に関する陳情 （第四百号） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに関する請願（第二百九十七 号） ○観光都市に対する自作農創設特別措 置法の実施延期に関する請願（第三 百十六号） ○熱海観光帶を農地法の適用より除外 することに関する請願（第三百二十 四号） ○森林治水並びに災害防止林造成事業
関する陳情（第三百九十三号） ○食糧緊急対策に関する陳情（第三百 九十九号） ○養蚕協同組合独立強化に関する陳情 （第四百号） ○農業協同組合法案の一部を削除する ことに関する請願（第二百九十七 号） ○観光都市に対する自作農創設特別措 置法の実施延期に関する請願（第三 百十六号） ○熱海観光地帶を農地法の適用より除 外することに関する請願（第三百二 十四号） ○森林治水並びに災害防止林造成事業